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县级品牌城市要有“三讲五宜”特点
2019-1-21 15:15:00 中国城市报

核心提示

    城市品牌,是城市竞争力的制高点。开展城市品牌评价,是形势需要、人民期盼,也是落实中央的要求。

    而县级品牌城市要具有“三讲五宜”的特点,即讲原则、讲质量、讲感情;宜居、宜业、宜商、宜学、宜游。

    改革开放40年来,我国城市建设日新月异,但也面临一些重大问题,即:目标趋同、功能重复、产业同构、形象单一。“千城一面”现象越来越引起人们的反思。构建城市的核心竞争力,打造“千城千面”已然成为城市高质量发展的关键。根据国家经济类重大研究项目“品牌价值提升工程”和《品牌评价城市》国家标准,国家城市品牌评价项目组、人民日报中国城市报社近日对全国375个县级市进行了综合评价。

    品牌城市应充满温情

    品牌城市是按照《品牌评价城市》国家标准和国家部委官方数据计算出来的前100名的城市。县级品牌城市愿景应具有“三讲五宜”的特点,即讲原则、讲质量、讲感情;宜居、宜业、宜商、宜学、宜游。

    “讲原则”是指城市发展要遵循安全、可持续性、公平、个性、繁荣、幸福六项基本原则。

    “讲质量”是要贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,推动城市高质量发展。

    “讲感情”的品牌城市大多有以下表现:建筑是可以阅读的,街区是适合漫步的,公园是适宜休憩的,市民是文明友好的,城市是以人为中心的。

    品牌城市的品牌显然是褒义词,充满了温情。知名度不如美誉度,美誉度不如偏爱度。名城不一定是品牌城市,就像一个人,出名不一定好,美丽漂亮也不一定讨人喜欢,长相一般的平常人只要讨人喜欢,也会赢得尊重与合作,这才是品牌的终极目的。

    城市品牌评价利于统筹发展

    当前,世界进入城市时代,城市进入品牌时代,我国进入了改革开放新时代。中央提出新发展理念,强调高质量发展。而品牌就是高质量的体现。城市品牌,是城市竞争力的制高点。开展城市品牌评价,是形势需要、人民期盼,也是落实中央的要求。

    2015年12月召开的中央城市工作会议强调:“建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市,提高新型城镇化水平,走出一条中国特色城市发展道路。”要实现城市现代化的“各具特色”,最终形成“中国特色”,进而提升城市竞争力,一条重要路径是挖掘城市特色资源,加强品牌建设,创建中国品牌城市。

    《品牌评价城市》国家标准是对中央城市工作会议的解读和落实,是城市发展的综合性顶层设计,为中央考评城市和城市自我发展提供参考。并依据世界公认的品牌五要素理论(有形资产、无形资产、质量、服务、技术创新),提出了中国品牌城市概念,旨在与世界接轨。

    城市品牌评价不仅仅是这种专属冠名定性评选,更侧重于定量性评价。城市每年的分数不同,名次不同,可反映城市的发展变化,便于书记、市长找位置,提干劲,持续发力。此外,城市品牌评价是主动评价。城市不申报,也可以通过官方数据进行测评打分。

    而且,城市品牌评价还是综合评价。因城镇化和城市质量是一个综合概念,需要从多方面加以考量和评价,这样一来,有利于城市统筹发展,多轨合一。同时,将多个领域的差异集中到一起,综合评价城市,可以针对经济地理空间的“不平”进行适度干预,有利于制定最佳组合的公共政策。

    目前,城市品牌评价课题已进行3年。2016年,原国家质检总局、国家财政部批准设立了“品牌价值提升工程”,由国家财政部、工信部、质检总局、中国贸促会、中央电视台联合发起成立的中国品牌建设促进会具体实施该工程。其中,城市品牌评价和标准研制子项目由中国城市报社承担。

    着力打造中国特色的品牌城市

    品牌城市发展要从七个方面着力:

    一是规划先行,统筹城乡,集约布局,推广街区制,布局窄马路、密路网,建设15分钟生活圈。打造精明增长、结构紧凑、可持续发展的城市。

    二是创建以人为本的服务性城市,利用“标准化+互联网”模式,提高政府效率与服务水平,打造智慧城市。

    三是坚持人与自然和谐共生,统筹山水林田湖草系统治理,实行最严格的生态环境保护制度,形成绿色发展方式和生活方式。坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,创建生态城市和海绵城市。

    四是发展循环经济、绿色经济。强化标准引领,打造名企、名牌、突出市场功能,转变经济发展方式,统筹工业化、信息化、城镇化发展,建设富裕城市。

    五是注重民生,健全基本公共服务体系,统筹考虑外来务工人员,创建公平包容的和谐城市。

    六是扬弃传统,保护遗产,建设鼓励创新、宽容失败的文化城市。

    七是成立品牌机构,做好整体策划,找准特色优势,在细分领域做到局部为王,建设富有活力的特色城市。


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